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营口市文化小康建设模式研究(2018年第7期)
[发布时间:2018-07-31 14:21:31 ][阅读次数:75 次]

营口市文化小康建设模式研究

 

潘虹玮  周连杰      明禹杉  赵圣熠

 

    一、营口市文化小康建设意义与主要目标

    (一)营口市文化小康建设意义

    习近平总书记说,我们全面建成的小康是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康,是“破除城乡二元结构,建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康,是“国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康,是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康,是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康,是“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”、“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康。可见,小康社会内涵十分丰富,不仅是经济和物质层面的小康,也是精神和文化层面的小康。满足广大人民群众的物质文化精神需求,实现精神文化小康是小康社会的题中应有之义,也是营口全面建设小康社会的重要抓手。 

    (二)营口市文化小康建设主要目标

    对于营口而言,从过去的“文化搭台,经济唱戏”到今天的文化唱主角,谋求转型升级的营口,文化的价值和力量开始凸显。自从2013年以来, 营口市明确提出:“努力把营口建设成文化品位高尚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化活力充沛、文化设施完备的现代 化河海文化名城”,将“文化强市”和“以港兴市”、“产业立市”放在同等重要位置,成为城市发展战略。特别是党的十八大以来,营口市以大力推进公共文化服务标准化、均等化,坚持文艺创作导向,广泛开展各类文化小康建设活动。营口市政府出台了《营口市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,明确了营口市公共文化服务建设标准。在以“唱响营口、舞动营口、魅力营口、多彩营口”为主导,积极开展面向群众的公益性文化演出中,力求展示时代风貌,体现鲜明营口地域特色,密切贴近“中国梦”主题,从而实现了城乡文艺舞台精彩纷呈,群众文化生活丰富多彩,公共文化服务水平不断提升的文化小康目标。

    (三)营口市文化小康建设采取的主要措施

    按照《营口市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的规定,营口市在文化小康建设方面主要采取了以下三个措施:一是从加强文化行政执法队伍建设入手,加强行业管理,对文化体育市场管理人员素质提升工程深入实施,进行了执法培训,使执法人员综合素质明显提高,新闻出版和版权管理水平不断提升。例如深入开展了“固边、护苗、净网、清源、秋风”等专项行动,不断净化出版物市场。连续举办了以“书香营口,阅动滨城”为主题的五届全民读书节,开展系列活动10余项,荣获了辽宁省第五届全民读书节优秀组织奖。完成了全地区644家农家书屋图书更新配送工作;组织了 “4·26”知识产权宣传周活动,发放宣传资料600余份。二是加大广播电视安全优质播出监管力度,加强对境外卫星接收和黑电台打击的管理工作,开展联合行动5次,清除非法电台13处,对1家播出机构违规播放广告问题进行了纠正。三是统筹文体服务,真正把文化建设和体育建设结合起来,真正实现了市民休闲生活文化化,市民健身体育化。

    二、营口市文化小康建设的基础、现状以及发展前景

    (一)营口市文化小康建设的基础

    营口是一座从远古走来的海滨城市,历史文化积淀深厚:河海双港解读着营口特有的渔业和航运发展历程;辽河老街展开的是营口商贸繁兴的画卷;天后宫、楞严禅寺等庙宇延伸了河海古朴的文化内涵;望儿山、青龙山、蟠龙山、月牙湾、卧龙湾讲述着营口古老的故事。雄浑的辽河大桥、矗立在鲅鱼圈山海广场中美丽的鲅鱼公主、端坐在望儿山脚下爱满天下的慈母塑像等,这些改革开放以来形成的具有文化与经济双重意义的公共文化设施,更是给营口带来了无限的发展潜力,增添了无穷的文化魅力,向世人展示着营口无可估量的辉煌未来。

    (二)营口市文化小康建设的现状概述

    如前所述,营口市多年来一直致力于经济和文化建设齐头并进的发展方针,已经连续10年加入创建全国文明城市活动,从满足群众日益增长的精神文化需求,逐步完善公共文化服务体系,截止2017年以来,全市的文化小康建设工作的现状如下:一是完善了政策措施。制定了《营口市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,明确了营口市公共文化服务建设标准;二是统筹文体服务,实施了营口市“五进七送”文体服务工程,组织全市文体工作者进乡村、进社区、进厂矿、进学校、进军营,开展送器材、送辅导、送图书、送展览、送戏、送电影、送非遗等活动200余场,丰富全市广大人民群众的精神文化体育生活,开展了优秀剧节目演出季活动,完成优秀节目演出百余场。三是实施了重点民生工程,体育健身器材覆盖工程投入360余万元,安装器材1240余件套。推进广播电视“户户通”建设,投入资金400万元实施了广播电视高山台站改造工程。完成农村公益电影放映8317场。四是创建了资源共享平台,打造了市、县(区)图书馆和社区(农家)书屋实现联网借阅、资源共享的图书“一卡通”借阅服务模式,开通了“营口V文体”微信公众号;五是加强项目建设,启动了公共文化示范项目创建工作,培育了“鲅鱼圈广场文化月”、“移动图书馆”等10项基层群众文化项目上报省文化厅参加评选。改革开放以来,特别是党的十八大以来,营口市在文化小康建设中可谓动手早,抓得实,成效显著,基础深厚,现状良好,前景可期。

    (三)营口市文化小康建设的前景展望

    现在营口正处于全面发展的高峰期、加速率先崛起的关键期、全面实现小康社会目标的提升期,迫切需要大力发展文化事业和文化产业,发挥文化对经济发展的显著拉动作用,为加速率先崛起提供思想保证、精神动力和智力支持。党的十八大以来,营口市举全市之力创办了有史以来的第一所本科大学,为全市的文化小康建设增添了浓重的底色和无可估量的文化力量;2017年营口人李树凯先生赴南极进行环保考察,营口市史志办为其举行了纪念物捐赠仪式,消息经媒体发布后,在全市获得了广泛好评,人们敬重李树凯先生不畏艰难挑战南极的壮举,又赞叹他义务从事环保不计得失,捐献珍爱之物的善举。同时,因为此消息的传播,也让另一位曾去南极执行任务,参与中国第一批登陆南极的“科考队员”的“营口人刘钊”出现在公众视线中,成为营口人文化生活中的又一关注亮点;今年7月,营口旅发委特别推出了历史文化挖掘、河海文明发现、科技工业探秘、山水生态公益、传统文化感知、海滨温泉体验6条研学旅游线路,并启动万千亲子家庭研学游营口活动,同时营口市被授予“辽宁研学旅行试点城市。综观营口的文化小康建设,年年都有新进步,年年都有好成绩,文化品位、文化内涵、文化责任、文化担当、文化自信,早已融入每个营口人的血液中,正是从这个角度看,营口市的文化小康建设前景辉煌。

    三、营口市文化小康建设的模式选择评析

    (一)理论文化与政治文化齐头并进模式

    坚持以社会主义核心价值观为坐标,用创新的哲学社会科学文化引领清明的政治文化建设,让政治文化坐上位,社会主义核心价值观全部到位。为此要充分发挥党报刊、新闻媒体融合成大媒体的优势,让政治文化进社区、接地气,把政治文化可视化;具体的文化样式有:廉政文化、为民文化(政风行风热线)等等。在这些为民文化和廉政文化建设中,最有效、有力、有无限发展前景的载体就是市纪检委、市纠风办与新闻媒体联合举办的《政风行风热线》节目,也是今后相当长一个时期内文化小康工程建设的重要抓手。因为这个节目是以提高政府执政能力、构建和谐社会、优化发展环境、架设沟通桥梁为宗旨,充分体现贴近性、快捷性、权威性等特点,切实解决影响群众生产生活的实际问题,营造推进全市政风行风建设的良好舆论氛围。这个节目自开办以来,在市纪检委和市纠风办的组织与协调督办下,市级各部门(行业)采取到电台直播间值守,网络平台互动参与等形式,与市民面对面沟通交流,现场接听热线电话,接受网民留言,公开政务,解答政策,受理群众投诉,解决群众反映问题。面对新形势、新任务,《政风行风热线》也应与时俱进,在坚持促进政务公开,推进依法行政,构建和谐社会为主题的大前提下,以关注民生、维护民利为宗旨,以听民声、集民智、解民难为基本功能,以群众是否满意为根本标准,加强政府与社会公众沟通对话、服务民生、听取民意、改善作风的基础上,不定期地举办“行风热线进社区”“行风热线进农村”等户外活动,增加市民与政府各部门面对面互动交流的机会,帮助群众解读各项政策法规,为百姓监督政务工作畅通渠道,用实际行动践行“强监督、促规范、正风气、保发展、优服务、惠民生”宗旨,做好正能量传播。另外,从百姓需求出发,开展参观新装修的辽河大剧院、营口市新建的图书大厦等活动,让市民感受家乡的变化,增强荣誉感和自豪感。同时,通过这个载体和平台,把文化小康工程建设的理论文化与政治文化齐头并进模式自然融合,成为营口市实施全面小康社会建设的窗口,从而使文化小康工程建设成为密切党群干群关系的“连心桥”、纠正行业不正之风的“监督岗”、热心为人民群众办实事的“服务处”、解决社会矛盾的“稳定器”、了解社情民意的“显示屏”、提升党和政府形象的“展示台”。

    (二)优秀传统文化与现代文化携手并肩模式

    高度重视优秀传统文化,以优秀传统文化为母体,增强文化自信的定力,采取优秀传统文化与现代文化携手并肩模式,更好地发挥文化的独特作用。例如,望儿山的慈母传说与现代的敬母文化相结合。十几年来,望儿山母亲节的规模由小到大,活动档次和质量越来越高,已经成为营口重要的文化品牌。今年5月12日,在第18届中国·营口望儿山母亲节开幕式上,成功举办了18届的望儿山母亲节,得到了连续举办届数最多的母亲节大型节庆活动的世界认证。对于营口而言,连续举办18届母亲节的收获不仅仅是创下了世界纪录,更是把弘扬母爱文化与挖掘优秀传统文化、旅游产业结合起来,望儿山母亲节已经成为营口特有的文化品牌。承办高规格、高水平、大规模的中国·营口望儿山母亲节,成了营口每年定期举行的一场文化盛宴。十几年来,营口努力寻找城市品牌与节庆活动最佳结合点,用文化赋予节庆活动生命力。从《同一首歌》到国宝兽首展,从《城市激情广场》到连续举办4届的母爱论坛,从开幕式的全程直播,到“母爱精神内涵”在新华网同步播放……围绕望儿山母亲节开展的文化活动逐年推陈出新,规模越办越大,层次越来越高,影响也越来越广。不仅如此,连续几届的母亲节,都有数以万计的游客到鲅鱼圈旅游观光,感受这座城市的独特魅力;还有海内外众多媒体和新闻记者聚集于此,向世界各地传递着来自营口的声音。国家级红十字纪念馆的建立,辽河老街的复原建设,雷锋纪念馆的设立,社区、乡村文化墙、大石桥的诚信文化林、鲅鱼圈的影视基地、国家级旅游示范区荣誉的获得,对盖州的辽剧团的大力扶持等举措,这一切都显示出了我市对文化小康工程建设的实力投入以及对非物质文化遗产的传承与创新的成果与实力。

    (三)文化事业、文化产业与文化企业合作创新模式

    让人民享有健康丰富的精神文化生活是全面建成小康社会的重要内容。按照《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,我市也提出了实施标准,开展了很多活动。近年来,营口在公共文化基础设施建设方面投入了大量资金,优先发展公共文化服务体系,教育、科技、卫生齐头并进,并且把财政支出的重点指向基层,使全民共享。在今后的文化小康工程建设中,要以深入开展“文化惠民”活动为主要抓手,做到精准掌握百姓的文化需求,千方百计畅通文化惠民通道,让文化精准投放,通过文化精准投放促进文化惠民与文化扶贫联姻,切实发挥文化小行动,群众大受益的目标。例如,营口港的互联网+与腾讯公司合作的企业咨询平台、数字产业与文化创意联姻、市图书大厦、公园、博物馆、体育场、健身广场、营口文化大讲堂、社区文化大讲堂、乡村文化大讲堂、以营口钢琴为龙头的乐器产业园的设立,巧妙地把文化事业、文化产业与文化企业连接起来,让人民群众有更多的文化触角去感知世界,必须深入贯彻落实《公共文化服务保障法》,依法做到保基本、均等化,推动公共文化服务体系建设再上新台阶,还有很多具体工作要做。以文化事业、文化产业与文化企业合作创新模式引导把握文化发展方向,推进创新文化民生工作,加强和改进对文化工作的管理,发展好促进人民参与文化事务。要对接群众需求,丰富公共文化产品和服务供给,把送与要结合,让群众点菜,群众才能给我们点赞,使人民群众更加便捷地享受基本公共文化服务,增强文化获得感。

 

    (作者单位:中共营口市委党校)

 

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